环保企业如何应对“营改增”

返回打印部门：鼎升电力时间：16-05-18 阅读：926 次

环保企业 营改增

今年5月1日起，营业税正式退出历史舞台，我国全面推行“营改增”，环保行业当然也在其中。“国家对大行业照顾比较周全，但环保行业面临的细节问题还没有得到具体明确，环保企业应从自身开始准备，主动解读、学习政策。新政会给环保产业带来哪些影响?

“营改增”税率怎么规定?

税率不是根据企业资质，而是依据纳税行为而定

“增值税不是一项新鲜的事物，而我国全面推行“营改增”的步伐已经落后于全球。”毕马威企业咨询(中国)有限公司税务合伙人沈瑛华指出，从整体的机制而言，增值税绝对是比营业税更有效率的机制。企业增值税的税率，并不是根据企业资质，而是依据纳税行为而定。
“营改增”后，对金融行业的影响，也可能对环保企业后期的投融资行为产生影响。对此，沈瑛华表示，这里所指的贷款服务与传统意义上的贷款不完全一致，属于融资性质，不一定只是银行贷款，也包括企业固定收益的货币、基金以及理财收入等。这些都将对环保企业市场并购等动作带来直接影响，这就要求环保企业在签订相关合同时谨慎全面。沈瑛华同时提醒环保企业，“营改增”是喜还是忧，取决于企业对增值税的管理和对相应政策的理解。

环保企业对“营改增”较茫然

地方税务自由裁量权较大，考验企业的政策掌握能力

去年财政部和国家税务总局印发的《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》(财税[2015]78号，以下简称78号文)出台后，意味着污水处理、再生水等免增值税的政策被取消，这也为全面推行“营改增”做好了铺垫。

对此，不少环保企业财务人员表示，78号文中很多问题尚未解决，企业还处在茫然状态，“营改增”后，无疑是雪上加霜。

从“营改增”的历程来看，自上海2012年开始试点后，文件从出台到实施的时间都非常短，基本上没有超过3个月，一般都是一个月左右的准备时间，这其实给很多企业带来了挑战。

事实上，很多环保企业已经备受这一问题的困扰。北控水务集团有限公司税务经理于涛介绍说，基于我国税法特色，基层税务机关有非常大的权力去自由裁定，北控水务在国内有300多家公司，已经覆盖全国20多个省市，目前公司在不同地区面临着地方税务规定不同的情况。

北控环保公司财务经理魏永铭也遇到过此类问题，由于78号文中并没有直接说明垃圾处置补贴这部分收入的税率是多少，各地税务局执行的时候有自由裁量权。此外，“营改增”后，针对多变的商业模式，税率应怎么适用，每一项目环节又怎么适用?政策也未做出明确规定。

而在环保领域比较普遍的EPC(工程总包)业务，会在同一个事项里面牵扯到多档税率。中持水务股份有限公司财务总监王海云表示，如果按照以前的混合销售，税负较重，如果按照不同税率征收，国家应该考虑做出具体的规定。

环保企业如何积极应对?

主动学习政策，要让政策制定者了解环保业务领域

很多环保企业认为，国家对大行业照顾比较周全，但是环保行业面临的种种细节问题，目前还没有得到具体明确。因此，环保企业应从自身开始准备，主动解读、学习政策，积极应对“营改增”大考。

在做好基本工作后，如何优化管理增值税以及做好企业的税收筹划?冯涛建议，首先，要做好基于不同业务单元和商业模式的全面的财务工作指引。“营改增”系统的工作量很大，需要基于不同业务单元、不同商业模式的全面的财务工作指引。其次，要做系统全面的税务工作图谱。通过专业机构，打通企业的财务、业务、法律部门，形成企业全面的税务工作图谱。

E20环境平台高级合伙人王立章表示，“营改增”之后，增值税法将会出台。但现在正处于过渡阶段，环保企业应该做好两件事情：一是积极应对，一是积极提出诉求。
而沈瑛华建议，环保企业在“营改增”全面实行后，如果想获得优惠政策，必须建立在让政策草拟者了解相关领域业务的基础上。“环保企业必须先明确业务实质、行业法规等，然后再谈建议和诉求。”她说。

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